淄八医党（2011）7号
关于在党员、中层以上干部中开展“以人为本、执政为民”及干部作风整顿建设活动的实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会，十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，加强医院党员干部作风建设，构建和谐卫生、和谐医院，建设一支思想过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，推进医院又好又快发展，经院党委研究决定，在全院党员及中层以上干部中开展“以人为本、执政为民”及干部作风整顿建设活动。
一、目的意义
这次活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻理解胡锦涛总书记提出的领导干部八个方面的良好作风，紧紧围绕“作风建设有行动、干部思想有触动”的目标，联系我院改革发展实际和干部队伍的思想状况，以“用心想事，用心谋事，用心干事”为主旋律，按照治“冷、躁、庸、堕、散、横”的“六字”总要求，着力解决干部队伍中在思想作风、工作作风、领导作风和学风等方面存在“观念保守、作风散漫、效率低下”等突出问题，尤其是机关干部，要强化宗旨意识，带头树立务实创新、雷厉风行、团结实干、清正廉洁的医院干部新形象，着重在创新工作思路、提高工作执行力上下功夫，努力建设一支思想过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，在全院上下形成心往一处想、劲往一处使、齐心合力干事创业的良好局面。
二、基本原则
开展好这次“以人为本、执政为民”及干部队伍作风整顿活动要重点把握好以下原则：坚持全面整顿，以党员、中层以上干部为重点；坚持结合实际，以解决问题为核心；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。
三、教育整顿范围
全体党员及中层以上干部。
四、基本内容
通过这次教育活动，形成“风正、气顺、上下畅通、激情创业、快乐生活”的良好氛围，达到人人主动作为，人人高度负责，建立一支“招之能来、来之能战、战之能胜”的干部队伍，为此，要重点解决以下六个方面的问题，取得六个方面的明显成效：
（一）重点解决“冷”的问题，进一步加强党性锻炼，增强宗旨意识。通过开展教育活动，引导党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。要真正把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力为群众排忧解难，解决民生问题是当前最大的政治。
（二）重点解决“躁”的问题，进一步坚持科学发展，增强实干意识。通过开展教育活动，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，求真务实、埋头苦干，每年办几件作用大、群众欢迎的实事，牢固树立正确的事业观、政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）重点解决“庸”的问题，进一步树立正确权力观，增强责任意识。通过开展教育活动，引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、服务就是义务，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前，充分考虑群众的承受能力，有利于群众的就认真做好，不利于群众的就坚决不做。要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，切实增强责任感、紧迫感和压力感，勇于干事，敢于担当，以对党、对人民高度负责的态度，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业的能力、增强应对复杂局面的能力，树立坚定信心，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，以为化危、以为求机， 牢牢把握发展的主动权。
（四）重点解决“堕”的问题，进一步加强作风修养，增强廉洁意识。通过开展教育活动，引导广大党员干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守《廉政准则》，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（五）重点解决“散”的问题，进一步坚持依法行医，增强法纪意识。通过开展教育活动，引导广大党员干部强化法律法规政策知识培训，督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，防止权力滥用。
（六）重点解决“横”的问题，进一步加大监督力度，增强民主意识。通过教育活动，引导党员干部适应民主政治建设的发展，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持科学决策、民主决策，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。要大力推行院务公开制度，积极推进党务公开工作，充分发挥广大群众的监督作用。
五、工作安排
这次活动实施时间为2011年3月至2011年12月，重点抓好以下几项工作。
(一)学习动员(3月1日一5月31日)
一是召开“以人为本、执政为民”及干部队伍作风整顿活动动员大会，让全院党员及中层以上干部明确此次活动的目的意义。全体党员和中层以上干部要高度重视、认真对待、积极参与，主动接受不同意见，敢于开展批评与自我批评。全院职工要积极参与对各级干部的监督。二是召开专题学习讨论会。结合党委中心组理论学习及干部日常学习制度，创建学习型医院。要认真学习毛泽东等国家领导人关于加强干部作风建设的重要论述、中共党史第一、二卷，学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神、中纪委六次全会精神、省纪委九届七次全会、市纪委十届七次全会精神、省卫生厅纪检监察会议精神、新医改知识、医保相关知识、医院新编规章制度，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。三是医院领导班子成员要以“以人为本、执政为民”为主题，联系当前医疗卫生体制改革及医院发展实际，针对党员干部在作风建设方面存在的问题，分别至少讲一次廉政党课。
各支部要制定党员干部学习计划，强化学习教育措施，组织党员干部分层次进行学习讨论，要书写学习体会，各级干部心得体会不少于1000字。
（二）查找问题（6月1日—6月15日）
一是通过个别谈话、召开专题座谈会、设立意见箱、深入科室与党员群众和患者面对面拉家常、摸实情等形式，广泛发动群众，征求意见和建议，查实找准作风建设方面存在的问题。二是分层次召开民主生活会，认真反思自身在思想作风、学风、工作作风、医德医风等方面存在的问题，找出差距，弄清原因，尤其要重点查找在开创性开展业务技术方面存在的突出问题，写出不少于1000字的书面剖析材料，揭短亮丑，开展批评与自我批评。三是将干部作风整顿建设与“以人为本、执政为民”活动有机结合起来。各科室、全体党员及中层以上干部查找问题情况，于6月30日前报活动办公室。
( 三)公开承诺（6月16日至6月30日）
全体党员及中层以上干部，要针对不同职级层次，尤其是重点岗位及重点部门干部，要结合工作岗位、业务特点和思想状况，排查廉政风险防范点，梳理岗位廉政行为规范，结合创先争优活动做好廉政承诺，并认真践诺。
（四）整改提高（7月1日—9月30日）
各科室及各级干部要针对查找出的问题，列出整改重点，制定整改措施。对于能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的 要认真梳理，列出整改计划，逐步加以解决。要坚持边学边改、边查边改，从最基本的上下班纪律、工作纪律、仪容仪表和精神状态抓起，牢固树立人人都是医院形象的理念，使集中教育整顿尽快见到成效。三是建立和完善干部作风建设的长效机制，建立健全科学的干部政绩考核机制，干部考核情况将作为提拔重用、职称晋升的重要依据。四是抓好正反两方面的典型，对加强干部作风建设的好经验、好做法进行总结推广。
全体党员及中层以上干部的学习体会文章、剖析材料、整改措施以及活动结束后的总结报告，由分管领导签字把关后，12月31日前报医院活动办公室。
（五）典型教育（10月1日-12月31日）
做好医院作风建设正面宣传，做好警示教育，树立干部良好形象。各党支部、各科室学习阶段要总体部署学习计划、工作进展、工作总结，对学习阶段要解决的问题、采取的措施、特色做法，取得的成效及建议要及时报活动办公室。
五、组织领导
为加强“以人为本、执政为民”及干部作风整顿建设活动的领导，医院成立以院长、书记为组长，其他党委委员为成员的“以人为本、执政为民”及干部作风整顿建设活动领导小组，负责对活动的指导。领导小组下设办公室，挂靠组织人事科，具体负责活动的组织、协调和督导，办公室主任由王凯同志兼任，办公室副主任由王圣燕同志兼任。
全体党员及中层以上干部要切实转变作风，遵守纪律，深入临床，服务大局，克服“浮而不实、无所作为、好话会说、实事不做、有利就上、不利就让”的做法，要沉下去，抓落实，为一线服务，做出表率。尤其是业务管理科室要深入基层抓业务，要协调上层解政策。各临床医技科室和服务窗口要切实做到“以病人为中心、以质量为核心”，努力提高服务质量与水平。要加大对“以人为本、执政为民”及干部队伍作风整顿建设活动的宣传力度，利用新闻报道、标语、墙报、简报等形式，广造舆论，宣传好的办法、经验和成效，加强舆论监督，为干部作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围
二〇一一年四月二十日
主题词：党建 以人为本 执政为民 作风整顿 方案
发：各党支部、党小组。
抄 报：市卫生局党委。
中共淄博市第八人民医院委员会 2011年4月20日印发
